Директива 2018/0089: новий закон ЄС, який врегульовує питання подачі колективних позовів

Європейський парламент, 24 листопада 2020 року, схвалив текст нового закону, який дозволить споживачам об’єднуватися та здійснювати колективні дії, зокрема з метою подачі колективних позовів проти недобросовісних компаній.

Directive 2018/0089

В цій статті мова піде про Директиву 2018/0089 щодо представницьких дій щодо захисту колективних інтересів споживачів та скасування Директиви 2009/22 / ЄС. Нові норми законодавства спрямовані на запровадження нової гармонізованої моделі представницьких дій у всіх державах-членах ЄС, яка гарантує споживачам надійний захист від заподіюваної їм шкоди. Зокрема, розглядаючи цей закон в контексті захисту персональних даних, можемо наголосити, що з’явилася також можливість колективного захисту прав фізичних осіб, які постраждали в результаті порушення їхніх прав, передбачених GDPR, або в наслідок неналежної обробки їхніх персональних даних, а також можливість колективно вимагати відшкодування спричинених їм збитків (як моральних, так і матеріальних).

По суті, новий Регламент передбачає, що усі держави-члени ЄС повинні запровадити принаймні один ефективний процесуальний механізм, який дозволяє кваліфікованим суб’єктам (наприклад, споживчим організаціям або державним органам) подавати позови до суду з метою накладення заборони (припинення або заборони) або відшкодування (компенсації). Прийняття цього законодавства спрямоване на покращення функціонування внутрішнього ринку Європейського Союзу в цілому та окремо кожної країни – члена ЄС, шляхом припинення незаконної практики та полегшення доступу споживачів до правосуддя.

Більше прав для споживачів та гарантій для компаній – надавачів послуг

Європейська модель колективних дій дозволить лише кваліфікованим організаціям, таким як споживчі організації, представляти групи споживачів та подавати позови до суду, замість юридичних фірм.

Для того, щоб подати до суду транскордонний позов, кваліфіковані організації повинні відповідати тим же самим критеріям, що передбачені і у всьому Європейському Союзі. Їм доведеться довести, що вони мають певний ступінь стабільності та здатні демонструвати свою громадську активність, і що вони є некомерційними організаціями. Що ж стосується внутрішньодержавних дій, суб’єкти господарювання, які визначаються як кваліфіковані організації, повинні відповідати критеріям, встановленим національним законодавством. Кваліфіковані організації також повинні встановити процедури для уникнення конфлікту інтересів та зовнішнього впливу, а саме, якщо вони фінансуються третьою стороною.

Новий закон, захищаючи права споживачів, забезпечує також гарантії компаніям – надавачам послуг, за-для можливості їхнього захисту від недобросовісних позовів. Запроваджуючи суворі гарантії стосовно недобросовісних позовів, використовуються принцип «невдахи платить», який передбачає, що переможена сторона оплачує витрати на провадження справи успішної сторони.

По тексту документу визначено, що колективні дії можуть бути порушені проти компаній – надавачів послуг, якщо є підозра, що порушили законодавство Європейського Союзу у широкому діапазоні областей, таких як, наприклад як захист персональних даних, подорожі та туризм, фінансові послуги, енергетика та телекомунікації.

Що означає новий закон?

Доповідач в Європейському Парламенті з Франції Джеффруа Дідьє підкреслив, що “Завдяки новій Директиві, Європейський Союз знайшов баланс між більшим захистом споживачів та наданням їм юридичній впевненості, яку вони потребують. В той час, коли Європа піддається суворим випробуванням, ЄС продемонстрував, що може реалізовувати та адаптуватись до нових реалій, краще захищати своїх громадян та пропонувати їм нові конкретні права у відповідь на глобалізацію та її ексцеси”.

Саме таке висловлювання європейського парламентарія може наштовхнути на думку, що Європа дійсно продовжує розвиватися шаленими темпами, зокрема і в сфері вдосконалення свого законодавства. За останні роки, ми отримали новий Регламент по захисту персональних даних (General Data Protection Regulation / GDPR), тепер Директиву 2018/0089, ще через деякий час Регламент ePrivacy, і всі ці документи спрямовані виключно  на захист прав та інтересів фізичних осіб.

Сподіваємося, що українське законодавство не буде відставати від таких нововведень та адаптує своє законодавство до сучасних вимог цивілізованого суспільства вже найближчим часом.

Подальші кроки

Директива набере чинності через 20 днів після її публікації в Офіційному віснику Європейського Союзу. Потім держави-члени матимуть 24 місяці, щоб ввести директиву у своє національне законодавство, та додаткові шість місяців для її застосування. Нові правила застосовуватимуться до представницьких позовів, поданих на дату подання або після цієї дати.

Тобто, фактично та юридично, новий закон вступить в дію приблизно в середині наступного 2021 року, що дає можливість всім компаніям, зокрема тим які здійснюють обробку персональних даних, налагодити всі процеси у відповідності із діючим європейським законодавством, зокрема, GDPR, за-для уникнення можливості бути об’єктом колективного позову.