Директива 2018/0089: новый закон ЕС, регулирующий вопросы подачи коллективных исков
Европейский парламент 24 ноября 2020 года, одобрил текст нового закона, который позволит потребителям объединяться и осуществлять коллективные действия, в частности с целью подачи коллективных исков против недобросовестных компаний.
Directive 2018/0089
В этой статье речь пойдет о Директиву 2018/0089 по представительных действий по защите коллективных интересов потребителей и отмене Директивы 2009/22 / ЕС. Новые нормы законодательства направлены на внедрение новой гармонизированной модели представительских действий во всех государствах-членах ЕС, которая гарантирует потребителям надежную защиту от наносимого им вреда. В частности, рассматривая этот закон в контексте защиты персональных данных, можем отметить, что появилась также возможность коллективной защиты прав физических лиц, пострадавших в результате нарушения их прав, предусмотренных GDPR, или вследствие ненадлежащего обработки их персональных данных, а также возможность коллективно требовать возмещения причиненных им убытков (как моральных, так и материальных).
По сути, новый Регламент предусматривает, что все государства-члены ЕС должны ввести хотя бы один эффективный процессуальный механизм, который позволяет квалифицированным субъектам (например, потребительским организациям или государственным органам) подавать иски в суд с целью наложения запрета (прекращение или запрета) или возмещения (компенсации). Принятие этого законодательства направлено на улучшение функционирования внутреннего рынка Европейского Союза в целом и отдельно каждой страны — члена ЕС, путем прекращения незаконной практики и облегчения доступа потребителей к правосудию.
Больше прав для потребителей и гарантий для компаний — поставщиков услуг
Европейская модель коллективных действий позволит только квалифицированным организациям, таким как потребительские организации, представлять группы потребителей и подавать иски в суд, вместо юридических фирм.
Для того, чтобы подать в суд трансграничный иск, квалифицированные организации должны соответствовать тем же самым критериям, предусмотрены и во всем Европейском Союзе. Им придется доказать, что они имеют определенную степень стабильности и способны демонстрировать свою общественную активность, и они являются некоммерческими организациями. Что же касается внутригосударственных действий, субъекты хозяйствования, которые определяются как квалифицированные организации, должны соответствовать критериям, установленным национальным законодательством. Квалифицированные организации также должны установить процедуры во избежание конфликта интересов и внешнего воздействия, а именно, если они финансируются третьей стороной.
Новый закон, защищая права потребителей, обеспечивает также гарантии компаниям — поставщикам услуг, по-для возможности их защиты от недобросовестных исков. Вводя строгие гарантии относительно недобросовестных исков, используются принцип «неудачники платит», который предусматривает, что проигравшая сторона оплачивает расходы на производство дела успешной стороны.
По тексту документа определено, что коллективные действия могут быть возбуждены против компаний — поставщиков услуг, если есть подозрение, что нарушили законодательство Европейского Союза в широком диапазоне областей, таких как, например как защита персональных данных, путешествия и туризм, финансовые услуги, энергетика и телекоммуникации .
Что означает новый закон?
Докладчик в Европейском парламенте из Франции Джеффруа Дидье подчеркнул, что «Благодаря новой Директиве, Европейский Союз нашел баланс между большим защитой потребителей и предоставлением им юридической уверенности, которую они нуждаются. В то время, когда Европа подвергается суровым испытаниям, ЕС продемонстрировал, что может реализовывать и адаптироваться к новым реалиям, лучше защищать своих граждан и предлагать им новые конкретные права в ответ на глобализацию и ее эксцессы «.
Именно такое высказывание европейского парламентария может натолкнуть на мысль, что Европа действительно продолжает развиваться бешеными темпами, в частности в сфере совершенствования своего законодательства. За последние годы, мы получили новый Регламент по защите персональных данных (General Data Protection Regulation / GDPR), теперь Директиву 2018/0089, через некоторое время Регламент ePrivacy, и все эти документы направлены исключительно на защиту прав и интересов физических лиц.
Надеемся, что украинское законодательство не будет отставать от таких нововведений и адаптирует свое законодательство к современным требованиям цивилизованного общества в ближайшее время.
дальнейшие шаги
Директива вступит в силу через 20 дней после его опубликования в Официальном журнале Европейского Союза. Затем государства-члены будут иметь 24 месяца, чтобы ввести директиву в свое национальное законодательство, и дополнительные шесть месяцев для его применения. Новые правила будут применяться к представительским исков, поданных на дату подачи или после этой даты.
То есть, фактически и юридически, новый закон вступит в действие примерно в середине следующего 2021, что дает возможность всем компаниям, в частности тем осуществляющих обработку персональных данных, наладить все процессы в соответствии с действующим европейским законодательством, в частности, GDPR, по-избежание возможности быть объектом коллективного иска.
